รสนาแนะจับตา สมัชชายุง ร่าง รธน. ใหม่6 ต.ค. 2549 ประชาไทออนไลน์ - หนังสือพิมพ์บนเว็บ
http://www.prachatai.comเมื่อวันที่ 4-5 ต.ค.2549 ที่ผ่านมา เครือข่ายชุมชนเพื่อการปฏิรูปสังคมและการเมือง
(คปสม.) ได้จัดสัมมนาเพื่อระดมแนวทางในการผลักดันให้มีการปฏิรูปสังคมและ
การเมืองภาคประชาชนขึ้น ณ สมาคมส่งเสริมสถานภาพสตรี เขตคอนเมือง โดยมี
ตัวแทนจากองค์กรภาคประชาชนกว่า 27 แห่งเข้าร่วม นอกจากนี้ยังมีวิทยากร
พิเศษหลายท่านมาร่วมแสดงความคิดเห็นอีกด้วย
...
ในโอกาสนี้ นาง รสนา โตสิตระกูล จากมูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภค ได้เดินทางมาเป็น
วิทยากรบรรยายพิเศษให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้รับฟัง โดยนาง รสนา กล่าวว่า เราอย่าเพิ่ง
ดีใจกับการมาของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์
เป็นประมุข หรือ คปค. หรือต่อมาเปลี่ยนเป็น คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ หรือ คมช.
เพราะแม้ว่าการทำรัฐประหารจะสามารถกำจัดรัฐบาลของ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ออก
ไปได้สำเร็จ แต่ก็
อย่าลืมบทเรียนจากประวัติศาสตร์ที่ผ่านๆ มา และไม่มีวันที่เราจะได้สิ่ง
ที่ดีจากหนทางที่เลว เวลานี้ เราต้องตั้งคำถามว่า เขายึดอำนาจจากทักษิณอย่างเดียว
หรือว่า ยึดอำนาจจากประชาชนด้วย แม้ว่าปัจจุบันรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวจะออกมาแล้ว และในนั้นจะกำหนดให้มีการร่าง
รัฐธรรมนูญฉบับถาวรขึ้นโดยเร็ว แต่ก็มีหลายอย่างน่าจับตามอง โดยเฉพาะกระบวนการ
ร่างรัฐธรรมนูญที่มีการหมกเม็ด มาตรา 17 ในอดีตไว้หลายมาตราด้วยกัน ทำให้ คปค.
ยังคงดำรงอำนาจอยู่ไปต่ออีกยาวนาน
หากอ่านให้ดีๆ จะเห็นว่า สมัชชาแห่งชาติ จำนวน 2,000 คน ที่ รธน. ฉบับนี้ระบุไว้มี
อายุสั้นมาก เพียง 7 วันเท่านั้นเอง มีวงจรอายุเท่ากับยุง จะเรียกว่า สมัชชายุง ก็ได้
นอกจากนี้ยังระบุว่าหลังจากที่สมัชชาแห่งชาติเลือกกันเองจนเหลือ 200 คน แล้ว
ลำดับต่อไป คมช.
และ ครม. * ก็จะคัดเลือกให้เหลือสมาชิกร่างรัฐธรรมนูญเพียง
100 คน
และ 100 คน ก็จะ
เลือกกันเอง**ให้เหลือ 25 คน สำหรับเป็นคนร่างรัฐธรรมนูญ
โดย
คมช. และ ครม. *** เลือกมาเองอีก 10 คน
รวมแล้วมีคนร่างรัฐธรรมนูญจริงๆ แค่ 35 คน เท่านั้น ที่เหลือก็นั่งดูตาปริบๆ
ขั้นตอนที่น่าจับตามองขั้นต่อไป ก็คือ หลังจากที่ร่าง รธน. เสร็จแล้ว ก็จะมีการทำ
ประชามติ ถ้าผ่าน ก็ประกาศใช้เลย แต่ถ้าหากไม่ผ่าน ก็ให้
คมช. **** นำเอา
รัฐธรรมนูญฉบับอื่นๆ มาพิจารณาและประกาศใช้แทนได้ ซึ่งถ้าหากเป็นอย่างนี้
ก็ไม่รู้จะร่าง รธน.ไปทำไม และจะทำประชามติไปเพื่ออะไรกัน
เพราะฉะนั้น
ภาคประชาชนะต้องมีความเข้มแข็งและต้องขับเคลื่อนต่อไปอย่างไม่
หยุดยั้ง โลกนี้ไม่มีอะไรฟรี เราอยากได้อะไร เราก็ต้องลงมือทำเอง อย่าฝากชีวิตและ
ความหวังไว้กับคนอื่นอย่างเด็ดขาด นางรสนากล่าว
http://www.prachatai.com/05web/th/home/page2.php?mod=mod_ptcms&ContentID=5294&SystemModuleKey=HilightNews&System_Session_Language=Thaiคำกล่าวของคุณ รสนา มีคลาดเคลื่อน 4 ประการ ดังนี้
* คมช. เท่านั้น ครม. ไม่เกียว
มาตรา 23 เมื่อได้รับบัญชีรายชื่อที่ได้รับการคัดเลือกจากสมัชชาแห่งชาติแล้ว
ให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติคัดเลือกบุคคลตามบัญชีรายชื่อดังกล่าวให้เหลือ
100 คน และนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นสมาชิก
สภาร่างรัฐธรรมนูญ
ในกรณีที่สมัชชาแห่งชาติปฏิบัติหน้าที่ไม่แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ตามมาตรา
22 วรรค 1 ให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติเลือกสมาชิกสมัชชาแห่งชาติ จำนวน
100 คน เป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณา
โปรดเกล้าฯ แต่งตั้งต่อไป
ให้ประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ
แต่งตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ
ให้นำความในมาตรา 5 วรรค 4 มาใช้บังคับแก่การได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภา
ร่างรัฐธรรมนูญ และกรรมาธิการ ตามมาตรา 25 ด้วยโดยอนุโลม
** เลือกกันเอง ไม่ถูกต้องค่ะ เพราะ 25 คนที่จะได้รับเลือกจากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ
100 คน มาทำหน้าที่ร่างรัฐธรรมนูญนี้ อาจ "เป็นหรือไม่เป็น" สมาชิกสภาร่าง
รัฐธรรมนูญก็ได้
*** อีก 10 คน เลือกโดย "ประธาน คมช." ไม่ใช่ คมช.
มาตรา 25 ในการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งตั้งคณะ
กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญขึ้นคณะหนึ่ง ประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งเป็นหรือ
มิได้เป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่ได้รับการคัดเลือกตามมติของสภา จำนวน 25
คน และผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งเป็นหรือมิได้เป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ จำนวน 10 คน
ตามคำแนะนำของประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และ
วิธีการที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา
**** คมช. "และ ครม." มิใช่ คมช. เท่านั้น
มาตรา 32 ในกรณีที่สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทำร่างรัฐธรรมนูญไม่แล้วเสร็จภายใน
กำหนดเวลาตามมาตรา 29 วรรค 1 ก็ดี สภาร่างรัฐธรรมนูญไม่ให้ความเห็นชอบร่าง
รัฐธรรมนูญตามมาตรา 28 วรรค 2 ก็ดี หรือการออกเสียงประชามติตามมาตรา 31
ประชาชนโดยเสียงข้างมากของผู้มาออกเสียงประชามติไม่เห็นชอบให้ใช้ร่างรัฐธรรมนูญ
ฉบับใหม่ ก็ดี ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญสิ้นสุดลง และให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติประชุม
ร่วมกับคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ที่ได้เคยประกาศใช้
บังคับมาแล้วฉบับใดฉบับหนึ่งมาปรับปรุงให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันออกเสียง
ประชามติไม่เห็นชอบ และนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย
ประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญต่อไป
ในการประชุมร่วมกันตามวรรค 1 ให้ประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ ทำหน้าที่
ประธานในที่ประชุม การประกาศใช้รัฐธรรมนูญตามมาตรานี้ให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ลงนาม
รับสนองพระบรมราชโองการ
