คำถามที่ไม่เกี่ยวกับการเมือง ได้ไหม

คำถามนี้ ไม่เกี่ยวกับการเมือง ถ้าท่าน mod จะลบก็เชิญครับ

เวลาไปอ่านรัฐธรรมนูญ ก็จะมีข้อความทำนองว่า
"ทั้งนี้ ตามที่กฏหมายบัญญัติ"
จึงอยากรู้ว่า ผู้ออกกฏหมาย เขามีหลักการในการออกกฏหมายกันอย่างไร
เช่น สอดคล้องและไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ เป็นไปเพื่อประโยชน์ของประชาชน (ส่วนใหญ่ ? ) ใช้ปฏิบัติได้จริง
ไม่ขัดต่อศีลธรรมอันดีงาม มีความครอบคลุมอย่างเหมาะสมต่อทุกๆสถานการณ์และบุคคล (? มีอย่างนี้ไหม)

ขอเชิญท่านผู้มีความรู้ช่วยแนะนำด้วยครับ
หรือจะแนะนำให้ไปอ่านใน web site ใด ของไทย หรือ สากล ก็ดีครับ
(ลองอ่านใน wikipedia แล้วก็ยังมึน พยายามสมัครสมาชิก meechai.com ก็ไม่สำเร็จสักที)