ข้อเสนอใหม่สำพรับพันธมิตร ฟ้องศาลปกครอง ดีรึเปล่า??

[vorapoap]

เมื่อกี๊เข้าไปในกระทู้หนึ่ง เห็นมีคนพูดถึงการประกาศพรกฉุกเฉินอาจเป็นโมฆะได้ ไม่แน่ใจว่าใครพูดครับ เพราะเปิดปิดหลายหน้าจอเหลือเกิน

จะถามว่า เป็นไปได้ไหม อำนาจศาลปกครองจะข้ามมาใันการบริหารมากเกินไปรึเปล่า

หากจะฟ้อง ถ้าเป็นการฟ้องโดย สว. ล่ะ ว่า เป็นการจำกัสิทธิเสรีภาพของประชาชนโดยไม่จำเป็น? สร้างความแตกแยกในประเทศชาติ?

แล้วหากเป็นไปได้ พรก ฉุกเฉินนี้ไม่ชอบด้วยอะไรได้บ้าง

หากเป็นในเรื่องเหตุผล จะอ้างอย่างไร หลักฐานล่ะ

บนเวทีเห็นแจ้งว่า คนที่เขาพาส่งรพ สารภาพแล้ว ได้อัดวีดีโอเก้บไว้รึเปล่า?

[Sweet Chin Music]

มาตรา 16 บัญญัติไว้ว่า ไม่อยุ่ภายใต้ำอำนาจของศาลปกครองครับ

การที่ มีคนนำไปฟ้องต่อศาลปกครอง จึงอาจเป็นวิธีที่ผิดก็ได้

มาตรา ๑๖  ข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำตามพระราชกำหนดนี้ไม่อยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง

[ssa]

ขออภัยที่มาเห็นต่าง


มาตรา 16 ดังกล่าว แม้บัญญัติไว้เช่นนั้น
แต่การจะอยู่ภายใต้บทบัญญัติต้องชอบด้วยกฎหมาย

หากคำสั่งหรือประกาศใดๆที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลปกครองสามารถรีวิวได้ อันนี้เป็นหลักกฎหมายมหาชนทั่วไป

คำสั่งของนายสมัครฝ่าฝืนวัตถุประสงค์ของกฎหมายภาวะฉุกเฉิน อันมีที่มาจาก"หลักความสงบสุขของส่วนรวมเป็นกฎหมายสูงสุด" (salus populi suprema lex) อ้างใน เสนีย์ ปราโมช สำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพาณิชย์ 2505 (บางคนแปลหลักนี้ว่า"ความปลอดภัยของประชาชนเป็นกฎหมายสูงสุด) ซึ่งคำสั่งของนายสมัคร(ไม่แน่ใจว่า 195/2551ไหม) ฝ่าฝืนหลักดังกล่าว

[Sweet Chin Music]

เอามาจาก พรบ. จัดตั้งศาลปกครองฯ นะครับ

ถ้าฟ้องได้ อาจจะฟ้องผ่านมาตรา๙ วรรคแรก (๑) นี้ครับ

แต่อาจจะติดตรง มาตรา ๙ วรรคแรก (๖) ก็ได้ เพราะ พรก.ฉุกเฉิน มาตรา 16 เขียนไว้ชัดเจนว่า ศาลปกครอง ไม่มีอำนาจมายุ่งเกี่ยวตาม พรก. นี้

มาตรา ๙  ศาลปกครองมีอำนาจพิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งในเรื่องดังต่อไปนี้

(๑) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่ว่าจะเป็นการออกกฎ คำสั่งหรือการกระทำอื่นใดเนื่องจากกระทำโดยไม่มีอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจหน้าที่หรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือโดยไม่ถูกต้องตามรูปแบบขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำนั้น หรือโดยไม่สุจริต หรือมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือมีลักษณะเป็นการสร้างขั้นตอนโดยไม่จำเป็นหรือสร้างภาระให้เกิดกับประชาชนเกินสมควร หรือเป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ

(๒) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร

(๓) คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ คำสั่งทางปกครอง หรือคำสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร

(๔) คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง

(๕) คดีที่มีกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อ ศาลเพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระทำหรือละเว้นกระทำอย่างหนึ่งอย่างใด

(๖) คดีพิพาทเกี่ยวกับเรื่องที่มีกฎหมายกำหนดให้อยู่ในเขตอำนาจศาลปกครอง

เรื่องดังต่อไปนี้ไม่อยู่ในอำนาจศาลปกครอง

(๑) การดำเนินการเกี่ยวกับวินัยทหาร

(๒) การดำเนินการของคณะกรรมการตุลาการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการ

(๓) คดีที่อยู่ในอำนาจของศาลเยาวชนและครอบครัว ศาลแรงงาน ศาลภาษีอากร ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ ศาลล้มละลาย หรือศาลชำนัญพิเศษอื่น

[ssa]

ปัญหาอยู่ที่ข้อเท็จจริง สามารถพิสูจน์ได้หรือไม่ว่าเกี่ยวกับพปช.อย่างไร เช่น มีคนของพรรคปราศรัยทั้งก่อนและหลัง
ฟังจากวิทยุเมื่อคืน บนเวทีที่ทำเนียบบอกว่านายการุณถือโทรโข่งปราศรัยณ.ที่เกิดเหตุหลังเกิดเหตุแล้วสดๆ

[ssa]

เอาอย่างนี้นะ ที่ว่า..
"หากคำสั่งหรือประกาศใดๆที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลปกครองสามารถรีวิวได้ อันนี้เป็นหลักกฎหมายมหาชนทั่วไป"
คำว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย เมื่อคำสั่งหรือประกาศดังกล่าวฝ่าฝืนวัตถุประสงค์หรือที่เรียกกันว่าเจตนารมณ์ของกฎหมาย เท่ากับ คำสั่งหรือประกาศดังกล่าวออกโดยไม่ได้อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายตามพรก. กรณีอย่างนี้ คำสั่งหรือประกาศดังกล่าวจึงเป็นการออกโดยไม่มีกฎหมายรองรับ เป็นเรื่องนอกเหนือจากข้อจำกัดของมาตรา 16 เคยมีคำพิพากษาของประเทศที่มีศาลปกครอง ตอนนี้ไม่ได้อยู่ในห้องสมุด ไม่มีที่ให้ค้น พิมพ์เท่าที่จำได้
นอกจากนี้ไม่เพียงศาลปกครอง แม้แต่ศาลยุติธรรมไทยก็เคยใช้หลักนี้มาแล้ว (ผมจำเลขฎีกาไม่ได้) คำสั่งหรือประกาศหรือกฎหมายลูกที่ออกโดยฝ่าฝืนวัตถุประสงค์ของกฎหมายหรือไม่ชอบด้วยกฎหมาย แม้มีบทบัญญัติจำกัดอำนาจศาล ศาลก็รีวิวได้

[1ktip]

ถึงเวลานี้ ผมรู้สึกว่าการคง พรก. ไว้ เป็นประโยชน์กับพันธมิตรฯ มากกว่านะ

พวก นปก. มันยังกระจายตัวอยู่ตามพื้นที่เขตปริมณฑล โดยเฉพาะสมุทรปราการ รอดูสถานการณ์

นอกจากว่าอนุพงษ์จะเริ่มเปลี่ยนท่าที

[ooo]

เห็นด้วยกับคุณ ssa ครับ

การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน เข้าเงื่อนไขของกฏหมายหรือไม่ ผมว่าศาลปกครองตรวจสอบได้ครับ

แต่ถ้าการประกาศถูกต้องแล้ว ชอบแล้ว การดำเนินการต่อมาหลังจากนั้น คือ ข้อกำหนด หรือประกาศ

รวมทั้งการกระทำต่างๆ ที่เกิดขึ้นโดยอาศัยอำนาจ จากการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน จะไม่อยู่ภายใต้

การตรวจสอบของศาลปกครอง เป็นไปตาม ม. 16 ครับ

อย่างไรก็รอฟังศาลปกครองครับว่าจะตีความไปทางไหน

[ooo]

เหตูผลครับ หากไม่ให้ศาลปกครองตรวจสอบการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินแล้ว

หากนายกฯ ประกาศโดยไม่ชอบ ยังไม่เข้าเงื่อนไขของกฎหมาย หรือครม.ไม่เห็นชอบ

จะทำอย่างไร เห็นชัดๆว่านายกฯทำผิดกฎหมาย ดังนั้น ศาลปกครองต้องมีอำนาจเพิกถอนได้


ส่วนม.16 ที่ไม่อยู่ภายใต้อำนาจศาลปกครอง จะเป็นการออกข้อกำหนดที่เกิดขึ้นหลังจาก

มีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินแล้วเช่น การออกข้อกำหนด ห้ามออกนอกเคหสถาน หรือห้ามชุมนุม

หรือการประกาศให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจตรวจสอบจดหมาย หรือให้มีอำนาจยึดสิ่งของต่างๆ ซึ่งเป็นกรณี

ตาม ม.9  ครับ