"กฤต" ยืนยันไม่มีแถลงการณ์ร่วมกัมพูชาขึ้นทะเบียน "เขาพระวิหาร" ไม่ได้

ลีลาให้สัมภาษณ์ตอนนั้นจากคุณนพดล ยกมาแค่บางส่วนที่เกี่ยวกับปราสาทพระวิหาร
สรุปว่าอ่านจบแล้ว ก็ยังไม่รู้ว่าอธิบดีคนเดิมทำผิดอะไร

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
สัมภาษณ์ : "นพดล ปัทมะ"แจง2ปมร้อนเขาพระวิหาร-เด้งอธิบดีบัวแก้ว
วันพุธที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2551
http://www.bangkokbiznews.com/2008/05/14/news_26392359.php?news_id=26392359

การโยกย้ายอธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมายกำลังถูก จับโยงเข้ากับการเจรจาปมปัญหาเขาพระวิหารกับทางกัมพูชา ทำนองว่าท่านอธิบดีขวางฝ่ายการเมืองที่พยายามจะให้ต่อรองแลกเปลี่ยนกับผล ประโยชน์มหาศาลในพื้นที่ทับซ้อนทางทะเล ข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร?

ข่าวที่ลงทางหนังสือพิมพ์บางฉบับอยู่ในขณะนี้ เป็นข่าวเท็จทั้งสิ้น เรื่องเขาพระวิหารนั้น ความเดิมก็คือศาลโลกตัดสินเมื่อปี พ.ศ.2505 สมัยจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เป็นนายกรัฐมนตรี ให้ยกตัวปราสาทเขาพระวิหารให้กับกัมพูชา ตัวปราสาทคือ Temple ใครเรียนกฎหมายระหว่างประเทศจะต้องเรียนคดีนี้

ตอนนั้นเราถูกกฎหมายปิดปาก ห้ามไม่ให้อ้างหรือใช้แผนที่ของคณะกรรมการปักปันเขตแดนสยาม-อินโดจีน ฝรั่งเศส เผอิญเราไปยอมรับเขา เราจึงปฏิเสธตอนหลังไม่ได้ เราก็เลยถูกตัดสินว่าตัวปราสาทอยู่ในเขตของกัมพูชา และกัมพูชาเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์

สำหรับปัญหาปัจจุบันคือ ทางกัมพูชาต้องการจะขึ้นทะเบียนเขาพระวิหารเป็นมรดกโลก โดยยื่นเรื่องต่อคณะกรรมการมรดกโลก สังกัดองค์การยูเนสโก ซึ่งเราก็ยินดีสนับสนุนกัมพูชาในการขึ้นทะเบียนตัวปราสาท แต่เผอิญการขึ้นทะเบียนดังกล่าวจะต้องมีพื้นที่รอบตัวปราสาท เรียกว่าพื้นที่อนุรักษ์ หรือพื้นที่กันชน เข้ามาเกี่ยวเนื่องกับพื้นที่ที่ประเทศไทยอ้างสิทธิทับซ้อนด้วย ประเทศไทยอ้างว่าคำตัดสินของศาลโลกตัดสินเฉพาะให้ยกตัวปราสาทให้กัมพูชา แต่ไม่ได้ยกพื้นที่ทับซ้อนให้ด้วย แต่กัมพูชาอ้างว่า คำตัดสินของศาลโลกครอบคลุมพื้นที่ทับซ้อน จึงเป็นความเห็นที่แตกต่างกัน

เราก็เลยคิดว่าก่อนที่คณะกรรมการมรดกโลกจะ ตัดสินเรื่องขึ้นทะเบียนเขาพระวิหาร กัมพูชาในฐานะมิตรประเทศควรจะมาคุยกันก่อนในลักษณะว่าขอบริหารจัดการร่วมกัน ในพื้นที่ทับซ้อนประมาณ 4.6 ตารางกิโลเมตร นี่คือท่าทีและเงื่อนไขที่ประเทศไทยต้องรักษาไว้ว่าจะต้องบริหารจัดการร่วม กันในพื้นที่ทับซ้อนเสียก่อน จึงจะมีการขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลก

ส่วนเรื่องเจดีเอ (Joint Development Area) ซึ่งหนังสือพิมพ์บางฉบับนำเสนอนั้น เป็นพื้นที่ทับซ้อนในอ่าวไทย สืบเนื่องจากกัมพูชาประกาศเขตไหล่ทวีปในปี พ.ศ.2515 ส่วนประเทศไทยประกาศไหล่ทวีปเมื่อปี พ.ศ.2516 มันก็ซ้อนกัน เมื่อซ้อนกันเราจะทำอย่างไร เอากองทัพเรือไปบุกยึดหรือ...นั่นคงไม่ใช่หนทางทางการทูตแน่นอน ในที่สุดก็เลยต้องมาแบ่งพื้นที่ทับซ้อนให้ได้ประโยชน์ร่วมกันและพัฒนาร่วม กัน

เรื่องนี้ก็เจรจากันไป ไม่มีวันที่เราจะเกี๊ยะเซียะเขาพระวิหารเพื่อที่เราจะได้ประโยชน์จากสัมปทาน แก๊สและน้ำมัน...ไม่มีเด็ดขาด เรื่องนี้ประชาชนสบายใจได้ว่าไม่มีใครแอบไปทำใต้โต๊ะ หรือแอบไปทำหลังเขา สามารถตรวจสอบได้ และกระทรวงการต่างประเทศจะไม่มีวันยอมให้มีเหตุการณ์แลกแผ่นดินกับผล ประโยชน์ใดๆ ทั้งสิ้น ผลประโยชน์จะมากเพียงใดก็ไม่สามารถทำได้ ฉะนั้นขอให้สบายใจ

การปลดอธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมายที่เป็นหนึ่ง ในทีมเจรจาปัญหาเขาพระวิหาร และมีความเชี่ยวชาญสูงทั้งภาษาฝรั่งเศสและกฎหมายฝรั่งเศสซึ่งใช้เป็นเอกสาร หลักในการเจรจา ทำให้ถูกมองว่าเรื่องนี้น่าจะมีเบื้องหลัง

ผมเป็นผู้ชายที่มีแต่เบื้องหน้าครับ ไม่มีเบื้องหลัง...การเจรจาเรื่องเขาพระวิหารนั้น ขอบอกว่ากระทรวงนี้มีคนเก่งมาก มีดอกเตอร์จากฝรั่งเศสเยอะมาก ผมเป็นรัฐมนตรี ผมก็ต้องสามารถปรับทีมให้เข้ากับสถานการณ์นั้นๆ ได้ ผมค่อนไปทางเข้มงวดและเร่งรัดในการเจรจาที่รักษาผลประโยชน์ชาติ ส่วนความในกระทรวงในเรื่องการทำงาน ไม่อยากออกมาพูดข้างนอก

อยากจะเรียนว่าการโยกย้ายเป็นไปโดยความเหมาะสม เป็นอำนาจของท่านปลัด และผมก็เป็นแค่เมสเซ็นเจอร์ (คนส่งเอกสาร) เสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้รับรอง กฎหมายบังคับว่ารัฐมนตรีไม่สามารถย้ายซี 10 ได้ ย้ายได้แค่ซี 11 เพราะฉะนั้นอำนาจย้ายซี 10 คืออำนาจของซี 11 ผมเหมือนซี 12 ก็เสนอผ่าน ครม. อันนี้เป็นประเด็นแรกซึ่งเป็นประเด็นทางกฎหมาย

ประเด็นที่ 2 การดำเนินการเป็นไปเพื่อความเหมาะสม เพื่อประสิทธิภาพ เพื่อการประสานงาน ไม่มีเบื้องหน้าเบื้องหลังอะไรเลย ผมอยากให้สังคมได้ดู คุณภาพของคนที่จะมาแทน คือ ท่านกฤต ไกรจิตติ ท่านก็เคยเป็นอธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมายมาก่อน เคยเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้มา เจรจาเรื่องเขาพระวิหารมาก่อน ท่านเป็นลูกของอดีตอธิบดีผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ ถือเป็นมือดีของกระทรวง

อย่าลืมว่าผมเป็นกัปตันทีม คนจะดูแต่ศูนย์หน้า ทั้งๆ ที่กัปตันทีมอย่างผมต้องดูกองกลาง ต้องดูประตู ต้องดูแบ็คด้วย ต้องให้การทำงานในภาพรวมของกระทรวงไปข้างหน้าได้ แต่ขณะเดียวกันก็ไม่เสียงาน

ที่สำคัญประเด็นเรื่องกัมพูชาไม่ได้เป็นประเด็น เดียวที่กระทรวงเราดูแลอยู่ เรายังมีเรื่องเศรษฐกิจ เรื่องข้อตกลงทวิภาคี เรื่องผลประโยชน์ของชาติด้านอื่นๆ เพราะฉะนั้นขอกราบเรียนด้วยความเคารพว่าผมเข้ามาเป็นรัฐมนตรี ขนาดปลัดกระทรวงมาหาผมสัปดาห์แรก มาขอว่าท่านยินดีที่จะถูกย้ายไปอยู่ที่โตเกียว (ประเทศญี่ปุ่น) และให้คนอื่นมาเป็นปลัดกระทรวงแทน ผมยังไม่ย้ายท่านเลย ทั้งๆ ที่ท่านเป็นคนเสนอเอง

ท่านปลัดเป็นคนมีความสามารถ ผมก็อยากให้ท่านช่วยงานผมต่อไป และถ้าผมย้ายตอนนั้นก็จะถูกมองว่าผมมีใบสั่งหรืออะไรต่างๆ ผมค่อนข้างให้เกียรติข้าราชการประจำ แต่ผมก็คาดหมายการปฏิบัติตอบกลับในทำนองเดียวกันด้วย

รัฐมนตรีบอกว่าการย้ายอธิบดีเป็นอำนาจของปลัด แต่ทำไมพอย้ายปั๊บ ปลัดถึงไปเขียนจดหมายด้วยลายมือเชิดชูท่านวีรชัย

ความเห็นแต่ละคนก็จะมองเรื่องนี้แตกต่างกันว่า เป็นอย่างไร ผมก็ไม่อยากขยายความอะไรมาก จริงๆ ผมก็ไม่รู้สึกอะไรกับจดหมายของท่าน เพราะว่าเป็นสิทธิของท่านที่จะดำเนินการอย่างไรก็ได้ในกรอบของท่าน ประชาธิปไตยมันเบ่งบานในกระทรวงการต่างประเทศ เราเป็นสังคมของคนมีความรู้ แต่ขณะเดียวกันก็ต้องอยู่ในกรอบของกฎหมายและวินัยของข้าราชการ