ขบวนการเสรีไทยเว็บบอร์ด (รุ่นแรก)

เมกะโปรเจ็คต์กับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

@ บทสรุป

โครงการขนาดใหญ่ที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานเกี่ยวกับสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ที่มีผลกระทบต่อผู้คนและสังคมหมู่มาก การยึดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงตามกระแสพระราชดำรัสและพระราชจริยวัตรถือเป็นปรัชญาแห่งพุทธเป็นปรัชญาแห่งความยั่งยืน เพื่อประโยชน์สุขของสังคมและสาธารณะ และชนชาวไทยทั้งผอง

เมกะโปรเจ็คต์ที่รัฐบาลชุดก่อนได้ทำไว้ล้วนส่อไปในทางที่ไม่โปร่งใส เลือกปฏิบัติและเอื้ออำนวยให้กับกลุ่มธุรกิจหรือพวกพ้อง รวมทั้งใช้กรอบการทำโครงการ การอนุมัติ และการดำเนินโครงการไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งเป็นการรวบอำนาจตดสินใจเพียงจุดเดียว ซึ่งควรจะต้องระงับและยกเลิกโดยสิ้นเชิง


การบริหารจัดการในยุคต่อไป เห็นควรให้ใช้ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและแนวทางการพัฒนาแบบยั่งยืนเริ่มจากพิจารณาโครงการในแผนแม่บท ทำแผนดำเนินงานด้วยศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ การศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม และบริหารจัดการโครงการตามแนวของเศรษฐกิจพอเพียง

อย่างไรก็ตาม อาจมีบางโครงการที่ศึกษาแล้วพบความเร่งด่วนก็อาจปรับแผนโดยฉันทามติของสาธารณะจึงสนองตอบผลประโยชน์ต่อสาธารณะได้อย่างแท้จริง

@ ความนำ

โครงการขนาดใหญ่หรือที่เรียกกันติดปากเป็นภาษาฝรั่งว่า "เมกะโปรเจ็คต์" ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภค สาธารณูปการ หรือเป็นส่วนของปัจจัยสี่ตามแนวพระพุทธศาสนา ว่าด้วยพื้นฐานการดำรงชีพของมนุษย์ด้วยคุณภาพชีวิตที่เหมาะสม ด้วยพื้นฐานตามธรรมชาติ หรือตามแนวพระพุทธศาสนาที่อาจเทียบเคียงได้กับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ในระดับบุคคลอาจถือความพอเพียงทางกายภาพและความพอเพียงทางด้านจิตใจไปควบคู่กัน

ส่วนความพอเพียงของสาธารณะอาจพิจารณาถึงความพอเพียงรองรับการเปลี่ยนแปลงทางด้านวัตถุ สังคม สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมที่ควรจะบูรณาการความร่วมมือต่อกันได้อย่างกลมกลืน

ในสังคมที่เจริญแล้วความพอเพียงถือเป็นสิทธิพื้นฐานที่ประชาชนทุกคนควรจะได้รับ โดยที่กฎหมายหรือรัฐธรรมนูญจะคุ้มครองสิทธิให้ภาครัฐจัดให้ทั้งสาธารณูปโภค และสาธารณูปการอย่างพอเพียงและเหมาะสมทั้งอาหารการกิน เครื่องนุ่งห่ม ที่อยู่อาศัย และยารักษาพยาบาล เป็นต้น

การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ซึ่งหมายถึงธรรมาภิบาลที่จะต้องบริหารจัดการให้ประชาชนคนในชาติมีคุณภาพชีวิตที่ดีหรือคุณภาพชีวิตของคนรวยเมื่อเทียบกับของคนจนย่อมต่างกันน้อยมาก

การทำให้เท่าเทียมกันได้ย่อมถือเป็นจุดสุดยอดของการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีนำพาประเทศไปสู่ความเจริญรุ่งเรืองและเป็นอารยะ

สำหรับประเทศไทยเราหากจะรู้จักตน รู้จักกำหนดคุณภาพชีวิตของตน รู้จักการบริหารจัดการสู่ความพอเพียงและรู้จักวัดผลประเมินผลถึงความพึงพอใจจะสามารถนำพาประเทศไปสู่เป้าหมายปลายทางได้โดยไม่ยาก

แต่ที่ผ่านมาการไม่รู้จักตนจึงไม่รู้เป้าหมายปลายทางของงาน

กอปรกับการนิยมตะวันตก การดำเนินการตามแบบตะวันตกใช้มาตรวัดตามแบบฝรั่งทั้งที่เป็นวัตถุ กายภาพ ทรัพยากร เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ที่เป็นสังคมเกี่ยวกับสภาวะความเป็นอยู่ การเมือง การปกครอง ก็ยังเอนเอียงและอ้างอิงตามระบบตะวันตกเกือบทุกกระเบียดของกิจกรรม

ที่ติดเบรกอยู่บ้าง อาจจะเป็นด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นแผ่นดินไทย ภูมิอากาศแบบไทยๆ และด้านวัฒนธรรมที่ฝังรากลึกเกี่ยวกับศาสนาศิลปวัฒนธรรมไทยที่สามารถแสดงถึงความเป็นไทย มีภูมิปัญญาไทยและวิถีไทย ยังผลให้คุณภาพชีวิตเป็นเอกลักษณ์ไทยไว้ได้บ้าง วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจเมื่อปี พ.ศ.2540 ชี้ชัดถึงความล้มเหลวตามกระแสโลกาภิวัตน์ในระบบเศรษฐกิจที่พังทลายด้วยหนี้สินที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้มากมาย

ในระดับบุคคลแม้ผลกระทบจะไม่มากนักหากปฏิบัติตนอย่างเหมาะสมและพอเพียง

แนวปรัชญาที่ผิดเพี้ยนแนวหลักการที่ไม่คงเส้นคงวาและแนวปฏิบัติที่ตัดตอนผลประโยชน์ทำให้เกิดการเลือกปฏิบัติเพียงบางกลุ่มบางคณะ ก่อให้เกิดความเสียหาย เสียโอกาสหลายโครงการทั้งที่แล้วเสร็จหรือที่ดำเนินการอยู่ เป็นที่เชื่อได้ว่ามีปัญหาการคอร์รัปชั่นมากมายมหาศาล

ดังตัวอย่างเช่น โครงการสนามบินสุวรรณภูมิโครงการแอร์พอร์ต ลิงก์ โครงการบ่อบำบัดน้ำเสียสมุทรปราการ และค่าโง่โครงการทางด่วน เป็นต้น

หากผู้บริหารด้วยอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบเข้าใจและตระหนักถึงสิทธิของสาธารณะ ความรับผิดชอบต่อสังคม สิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมย่อมประกันได้ว่าปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมีความเหมาะสมโดยประการทั้งปวงในการประยุกต์ใช้กับโครงการขนาดใหญ่ที่เป็นปัจจัยพื้นฐานของการดำรงชีพของปวงชนชาวไทย

จุดเด่นที่เป็นแหล่งผลิตอาหารเป็นอู่ข้าวอู่น้ำของโลก กอปรกับการมีพุทธศาสนาเป็นเครื่องยึดเหนี่ยวทางใจสุดยอดของความพอเพียงทางใดทางศิลปวัฒนธรรมหรือทรัพย์สินทางปัญญาที่ยอดเยี่ยมที่สุด

@ จุดขายของโครงการขนาดใหญ่

เป็นเรื่องน่าเศร้าที่ทุกยุคทุกสมัยของรัฐบาลพยาบามจะใช้โครงการขนาดใหญ่เชื่อมโยงกับโครงสร้างพื้นฐานหรือสาธารณูปโภคมาใช้เป็นจุดเด่นโฆษณาหาเสียงเพื่อการเลือกตั้ง แต่เมื่อได้รับการเลือกตั้งเป็นรัฐบาลบริหารประเทศแล้ว รัฐมนตรีประจำกระทรวงมักจะนำเอาโครงการเหล่านั้นไปเป็นจุดขายเพื่อล่อซื้อตำแหน่งอย่างออกหน้าออกตาและกลายเป็นปัญหาการคอร์รัปชั่นในวงราชการอย่างกว้างขวาง จนต้องมีสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ (ป.ป.ป.) และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ทั้งนี้ เพื่อการป้องกันและปราบปรามไม่ให้เกิดการโกงกินกันในระบบราชการ

ในรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร พยายามใช้ความฉลาดในการจัดระบบโกงกินที่แนบเนียนให้ทุกฝ่ายจัดทำโครงการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานไม่เพียงเฉพาะทางด้านกายภาพที่เป็นโครงการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ หรือโครงการด้านสิ่งแวดล้อม แต่ให้รวมไปถึงการจัดการด้านสังคม เศรษฐกิจ เช่น การศึกษา การท่องเที่ยว และการรักษาพยาบาล ฯลฯ ให้รวมเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่อยู่ภายใต้อาณัติการบริหารจัดการและการกำกับดูแลของท่านนายกรัฐมนตรีเพียงผู้เดียว

ในการนี้มีคนชงเรื่องทั้งในระดับผู้ว่าราชการจังหวัดแบบเบ็ดเสร็จ (ซีอีโอ) อธิบดีในกรมกองต่างๆ รวมไปถึงรัฐมนตรีประจำกระทรวงที่สามารถศึกษา วางแผน และทำโครงการเสนอนายกรัฐมนตรีได้ภายใต้ระยะเวลาเพียงข้ามคืน ซึ่งย่อมชี้ชัดว่าใครทำเพื่อใคร สาธารณะรับรู้ไหม? ซึ่งปัญหาอุปสรรคที่ปุถุชนคนเดินดินไม่อาจเข้าใจและมองความโปร่งใส กลุ่มที่เอื้ออำนวยประโยชน์และกลุ่มที่พิจารณาอนุมัติ

ตามกรอบของรัฐธรรมนูญฉบับล่าสุดและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การทำโครงการขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับสาธารณะไม่ว่าเป็นของเอกชนหรือของภาครัฐมิอาจจะทำได้โดยพลการเช่นนั้น เพราะจะผิดทั้งกฎหมาย ผิดขั้นตอนการดำเนินงาน ผิดขั้นตอนว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และผิดจริยธรรม วัฒนธรรม การบริหารจัดการภาครัฐอย่างร้ายแรง

ทั้งนี้ เพราะขาดระบบการตรวจสอบ ขาดการติดตามประเมินผลถึงความสำเร็จของโครงการ

รัฐบาลคุณทักษิณ ชินวัตร นอกจากจะไม่ได้ทำตามเกณฑ์ของกฎหมายบ้านเมืองแล้วแถมยังไม่ใส่ใจในกระแสพระราชดำริ หรือพระราชจริยวัตรในเศรษฐกิจพอเพียงและการพัฒนาที่ยั่งยืนแล้ว ท่านยังไม่ยอมหาความพอเพียงของสาธารณะ

ไม่ใส่ใจต่อผลประโยชน์สาธารณะแต่กลับใช้ความพอใจของตนและพวกพ้องในการบริหารจัดการแบบเบ็ดเสร็จใช้ระบบใครมือยาวสาวได้สาวเอา

หรือคิดทำโครงการขึ้นมาเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณอนุมัติ ใช้งบประมาณหมวดรองจ่ายฉุกเฉินและดำเนินการเลยโดยไม่ต้องพิจารณาอนุมัติจากสภา

การคิดใหม่ทำใหม่ภายใต้การตัดสินใจโดยคนคนเดียว ใช้คณะรัฐมนตรีที่คุมได้เบ็ดเสร็จและเอื้ออำนวยผลประโยชน์ต่อพวกพ้อง โดยที่การศึกษาโครงการ การวางโครงการ การพิจารณาอนุมัติและการดำเนินงานจัดไว้เบ็ดเสร็จครบวงจร ไม่เคยจะใส่ใจว่าโครงการเหล่านี้เป็นของชาติของแผ่นดิน และจะต้องใช้งบประมาณแผ่นดิน ผลพวงจึงต้องให้ถึงมือประชาชนและสาธารณะไม่ใช่คนหนึ่งคนใดหรือกลุ่มหนึ่งกลุ่มใด

แต่เดชะบุญที่มีการเดินขบวนหลังการขายหุ้นชินคอร์ป หลายหมื่นล้านโดยไม่ต้องเสียภาษีให้กับรัฐบาล พยายามเรียกร้องให้นายกฯ ดร.ทักษิณ ชินวัตร ลาออกจากการเป็นนายกรัฐมนตรีและขอความรับผิดชอบให้ท่านลาออก

แต่ผลที่ตามมาคือได้มีการยุบสภา เปลี่ยนสภาพนายกรัฐมนตรีรักษาการ

แต่อย่างไรก็ตามระหว่างรักษาการยังใช้ความพยายามผลักดันให้รัฐบาลอนุมัติ 3 โครงการของรถไฟฟ้ามหานคร โดยอ้างว่าได้มีการอนุมัติในหลักการไว้แล้วตั้งแต่รัฐบาลชุดก่อน แต่แท้จริงคือให้ดำเนินการไปได้ก่อนเพื่อผลพวงและผลประโยชน์ทางการเมืองที่คาดว่าจะตามมาในช่วงถัดไป

แต่ด้วยบุญญาธิการของชาติที่พระสยามเทวาธิราชได้คุ้มครองให้เมกะโปรเจ็คต์เป็นอันระงับไปโดยสิ้นเชิง เมื่อมีคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยประกาศของคณะปฏิรูปฯให้คณะรัฐมนตรี ซึ่งประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีทั้งหมดในชุดรักษาการเป็นอันสิ้นสุดลง ณ วันที่ 19 กันยายน 2549

จึงถือได้ว่าโครงการขนาดใหญ่ในรัฐบาลทักษิณที่เตรียมการไว้เป็นอันปิดฉากลงโดยบริบูรณ์จนกว่าจะมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่จะกำหนดกรอบ สิทธิ และอำนาจให้สาธารณูปโภคหรือสาธารณูปการ เข้าสู่ขบวนการบริหารจัดการในกรอบและครรลองของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ซึ่งอาจจะต้องรวมไปถึงฉบับสมบูรณ์ต่อไปอีกด้วย

@ แนวคิดเศรษฐกิจพอเพียง

การบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นโครงการขนาดใหญ่จะต้องหาความพอเพียงให้ได้

จะต้องพยายามหลีกเลี่ยงการบริหารจัดการแบบเกินตัว และการบริหารจัดการแบบเบ็ดเสร็จเพราะโดยพื้นฐานของโครงการล้วนมีความจำเป็น มีนัยสำคัญ และมีผลกระทบต่อสาธารณะด้วยกันทั้งนั้น

แต่ด้วยจิตสำนึก แนวคิดและแนวปฏิบัติในปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนั้นจะมีหลักการและวิธีการที่สามารถกำหนดความสำคัญ และความเร่งด่วนให้พอเพียงเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทั้งทางด้านวัสดุ สังคม สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมที่ต้องพอเพียงสมดุลพอดีกับทรัพยากรที่มีและเพื่อให้เกิดผลดีสูงสุดต่อส่วนรวมและสาธารณะ

ซึ่งทรัพยากรอาจจะต้องพิจารณาถึงทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรทรัพย์สินทางปัญญาหรือภูมิปัญญาไทย ทรัพยากรธรรมชาติเกี่ยวกับวัสดุ เครื่องมืออุปกรณ์ และจะต้องรวมทรัพยากรที่เป็นสินทรัพย์ การเงิน การลงทุน เป็นต้น

ความพอเพียงภายใต้รัฐธรรมนูญเดิม แม้จะถูกยกเลิกไปแล้วตามคำสั่งคณะปฏิวัติฯ แต่ยังมีจุดเด่นอยู่หลายอย่าง

เช่น โครงการจะต้องอยู่ในแผนของสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่จะต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ของโครงการเชิงเศรษฐศาสตร์ เชิงสังคม และเชิงเทคนิค แล้วจึงเริ่มศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม

และโครงการที่ผ่านการอนุมัติจากคณะกรรมการงานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติแล้วจึงจะสามารถตั้งงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการได้

การทำโครงการปัจจัยพื้นฐานของสาธารณะแน่นอนที่สุดคือจะต้องตอบสนองผลประโยชน์ต่อสังคม แม้รัฐธรรมนูญฉบับถาวรยังไม่มี แต่ด้วยจิตสำนึกถึงสาธารณประโยชน์เป็นที่ตั้งแล้วปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงตามกระแสพระราชดำรัสไทย และพระราชจริยวัตร ตลอดห้วงเวลาเกินกว่า 60 ปี ที่เป็นแนวปฏิบัติให้เกิดประโยชน์สุขต่อประชาชนคนไทยทั้งผอง

โชคดีของคนไทยที่รัฐบาลทักษิณถูกบีบด้วยพลังประชาชนให้ยุบสภาแปลงสถานภาพเป็นรัฐบาลรักษาการ

และต้องถือเป็นโชคดีทวีคูณเมื่อคณะปฏิรูปฯดับเงารัฐบาลทักษิณได้โดยสิ้นเชิง

อย่างไรก็ดี จากนี้ไปเจ้าหน้าที่ประจำของหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องกับเมกะโปรเจ็คต์ทั้งหลายจะต้องตระหนักและมีจิตสำนึกในปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงที่จะต้องนำพาประเทศให้ฟันฝ่าปัญหาอุปสรรคขวากหนามของการเลือกปฏิบัติ ฟันฝ่าการแสวงหาผลประโยชน์ต่างตอบแทน รวมฝ่าฟันการยกสัมปทานหรือผลประโยชน์ให้กับพวกพ้องซึ่งอาจรวมถึงต่างชาติที่เข้ามามีส่วนแบ่งความพอเพียงของชาติไทยเราออกไป

ความพอเพียงของโครงการขนาดใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ แม้จะเกี่ยวกับวัตถุแต่ด้วยปัจจัยของสาธารณะก็ยอมหมายถึงความพอเพียงจะต้องให้สอดรับกับสภาวะสังคม สภาวะสิ่งแวดล้อม และภาคส่วนของศิลปวัฒนธรรมด้วย

ขั้นตอนการดำเนินงานเริ่มจากการศึกษาโครงการ การวางโครงการ และการดำเนินงานในโครงการ จะต้องคิดให้ครบถ้วนเบ็ดเสร็จรอบด้าน

ขนาดของโครงการ จำนวนและปริมาณที่รองรับจะต้องสอดรับกับทรัพยากรของชาติ

จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องพึ่งพาตนเองให้มากสุด

หลีกเลี่ยงการพึ่งพาเงินกู้หรือความช่วยเหลือจากต่างประเทศ

จะต้องมีการสร้างคนให้รองรับการพัฒนาตั้งแต่การสร้างนักวิชาการ

สร้างผู้ออกแบบและวางโครงการ สร้างบริษัทผู้รับเหมาที่เป็นคนไทย

ใช้เงินภายในเพื่อไม่ให้รั่วไหลไปที่อื่น

ใช้วัสดุอุปกรณ์ที่เป็นของไทยให้มากสุด

รวมทั้งจะต้องมีปรัชญาในการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยี คือจะต้องฝึกฝนสร้างสมเทคโนโลยีที่เป็นภูมิปัญญาไทย เน้นวิถีไทยให้มากที่สุด

การรองรับการถ่ายโอนความรู้และเทคโนโลยีให้ทำได้ในระดับที่พอเหมาะเพียงเฉพาะที่เป็นความเชี่ยวชาญจริงๆ

และต้องมีปรัชญาให้พึ่งพาตนเองได้ และสามารถคิดเองทำเองหรือพัฒนาก้าวไปข้างหน้าได้ด้วยตัวเอง

ในแง่ของสังคม สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมซึ่งต้องแยกแยะให้เห็นจุดเด่นที่เป็นรากฐานหยั่งลึกในจิตใจของคนไทยที่ต้องรักชาติ รักความเป็นไทยไม่ฟุ้งเฟ้อ หลงระเริงกับวัฒนธรรมตะวันตก ด้วยการหามาตรวัดที่เป็นไทย แต่อาจใช้การเทียบวัดให้เป็นมาตรฐานสากลได้

@ แนวทางการบริหารจัดการโครงการขนาดใหญ่

ความเป็นไทย เป็นเมืองพุทธ เป็นอู่ข้าวอู่น้ำของโลก จึงมีความเป็นอยู่อย่างพอเพียงได้โดยไม่ยากเย็น แนวพุทธกาลการขจัดกิเลสเป็นแนวทางของการจัดการให้พอเพียงได้เกือบทุกเรื่อง โดยปรัชญาทางความเหมาะสมด้วยมาตรวัดที่ก่อให้เกิดความสุขหรือความพึงพอใจในสังคมของประชาชนส่วนใหญ่ ไม่ใช่เพื่อรัฐบาลหรือกลุ่มหนึ่งกลุ่มใด จะเชื่อได้ว่าการพัฒนาด้วยปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงจะเป็นการพัฒนาที่ยั่งยืนแน่นอน

เราชาวไทยใคร่วิงวอนให้ผู้ปฏิบัติงานในโครงการเหล่านั้น แม้จะยังไม่มีรัฐบาลก็ตามหรือยังไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับถาวรเพื่อยึดถือปฏิบัติก็ตาม แต่ด้วยปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงจะสามารถบริหารการเปลี่ยนแปลงได้ทั้งที่เกี่ยวกับวัตถุ สังคม สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรม ตามหลักการของธรรมาภิบาล และความพอเพียงของสาธารณะ สำหรับคนไทย สำหรับสังคมไทย และสำหรับประเทศไทยโดยรวม

จำนวนเมกะโปรเจ็คต์ต่างๆ ที่อยู่ในมือท่านหรือหน่วยงานของท่าน ซึ่งรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร เคยจัดไว้ในทุกภาครัฐ เช่น ด้านโครงสร้างพื้นฐานที่แยกย่อยเป็นการขนส่ง ด้านการศึกษา ด้านการสาธารณสุข และอื่นๆ อีกมากที่ให้ทุกหน่วยงานตระเตรียมโครงการไว้เรียบร้อยแล้ว และนำออกโฆษณาเชิญชวนต่างชาติหรือเอกชนทำข้อเสนอเข้ามาบริหารจัดการ เริ่มจากการจัดเตรียม วางโครงการ หาแหล่งเงินทุน และการดำเนินโครงการจนแล้วเสร็จ พร้อมทั้งให้เสนอเงื่อนไขการจัดสรรผลประโยชน์แบบเบ็ดเสร็จ ซึ่งรัฐบาลชุดใหม่ที่มารับผิดชอบเมกะโปรเจ็คต์เหล่านี้จะต้องล้มกระดานยกเลิกไปก่อนโดยสิ้นเชิง

การบริหารจัดการต่อจากนี้ไป แม้จะยังไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับถาวร แต่ใช้ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเป็นแนวทางการปฏิบัติก็ย่อมนำไปสู่การสัมฤทธิ์ผลได้ โดยกล้าประกันว่าไม่น่าจะถูกตรวจสอบโดย สตง. หรือ ป.ป.ช. อย่างแน่นอน

การจัดทำคงเริ่มจากแผนแม่บทก่อนว่ามีโครงการอะไรบ้าง และมีโครงการใดบ้างที่อยู่ในแผนดำเนินงาน แล้วนำมาบริหารจัดการตามครรลองที่เหมาะที่ควรตามหลักการ คือ ศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการตามแนวเศรษฐกิจพอเพียง และต้องศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ตามกฎหมายและบริหารจัดการโครงการในการเปลี่ยนแปลงทั้งวัตถุ สังคม สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรม ตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ความพอเพียงเหล่านี้จะต้องพิจารณาดำเนินการในหลายส่วนของสังคม เพราะเป็นโครงการสาธารณะที่ต้องให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อสาธารณะ

และจะต้องเป็นการพัฒนาที่ยั่งยืน ในโครงการขนาดใหญ่โดยทั่วไปจะพิจารณาถึงประโยชน์การใช้สอย และอายุการใช้งานได้ถึง 100 ปี


http://www.matichon.co.th/matichon/matichon_detail.php?s_tag=01act01101049&day=2006/10/10